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各位委員：

　　受區(qū)政府委托，現(xiàn)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告鹽田區(qū)2020年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體情況

　　今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較大壓力，但全區(qū)上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，上半年轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)，主要指標(biāo)執(zhí)行情況如下：

　　——本區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)4.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值20.76億元，下降23.0%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.68億元，下降14.1%；

　　——進(jìn)出口總額755.04億元，下降13.6%；

　　——一般公共預(yù)算收入18.31億元，增長(zhǎng)2.2%；

　　——稅收收入45.25億元，下降2.6%；

　　——萬(wàn)元GDP電耗158.13千瓦時(shí)，下降5.5%；

　　——萬(wàn)元GDP水耗4.06立方米，下降15.0%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%以內(nèi)；

　　——港口集裝箱吞吐量534.74萬(wàn)標(biāo)箱,下降12.2%。

　　二、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)，主要指標(biāo)降幅收窄

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能，一季度，轄區(qū)GDP增長(zhǎng)1.1%，是全市唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的區(qū)域。上半年，GDP增長(zhǎng)4.0%，增速全市第二，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較一季度進(jìn)一步收窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)、總體平穩(wěn)。港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)。國(guó)內(nèi)首個(gè)海上國(guó)際LNG加注中心正式落戶，鹽田國(guó)際MCC業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，全球最大24000標(biāo)箱級(jí)集裝箱船掛靠，“深贛歐”中歐班列首發(fā)，“船邊直提”“抵港直裝”通關(guān)新模式穩(wěn)步實(shí)施，鹽田港岸電接駁率全國(guó)領(lǐng)先，華南遠(yuǎn)洋主樞紐港地位持續(xù)鞏固。鹽田綜保區(qū)（二期）產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃研究正式啟動(dòng)，區(qū)港聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化。工業(yè)降幅逐步收窄。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.76億元，下降23.0%，降幅較一季度收窄11.0個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值188.96億元，下降35.9%，降幅較一季度收窄5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，黃金珠寶加工業(yè)受疫情影響較大，產(chǎn)值下降45.1%；高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)積極抵御疫情沖擊，產(chǎn)值逆勢(shì)增長(zhǎng)22.3%，才眾電腦、華大智造、安科訊等企業(yè)表現(xiàn)良好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。金融業(yè)增長(zhǎng)良好。持續(xù)開(kāi)展多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展多場(chǎng)銀企金融直播講堂，通過(guò)搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的問(wèn)題困難，1-5月，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別增長(zhǎng)35.1%、15.8%。旅游消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇。創(chuàng)新“線上+線下”旅游消費(fèi)新模式，成功舉辦副區(qū)長(zhǎng)直播帶貨、啤酒節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，“五一”及端午期間，轄區(qū)七大重點(diǎn)商圈消費(fèi)活力明顯回升，客流量合計(jì)近50萬(wàn)人次，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)7400多萬(wàn)元。重大文旅項(xiàng)目提質(zhì)增效，海濱棧道升級(jí)全面完成，大梅沙海濱公園、半山公園帶、小梅沙片區(qū)更新改造、新海洋世界等項(xiàng)目加快實(shí)施。招商工作取得新進(jìn)展。鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心入駐企業(yè)及關(guān)聯(lián)注冊(cè)企業(yè)109家，壹海國(guó)際中心、鹽田科技大廈、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體招商工作有序推進(jìn)。成功引進(jìn)幸福西餅、百果園等總部企業(yè)，通用技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)南方總部、深投控產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目簽約步伐加快。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。印發(fā)實(shí)施《鹽田區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，及時(shí)出臺(tái)惠企政策“15條”，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排預(yù)算不少于1.2億元用于扶持企業(yè)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)對(duì)接融資需求10余億元，支持企業(yè)共渡難關(guān)。制定實(shí)施《鹽田區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，發(fā)布科技創(chuàng)新及生命健康產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南。南開(kāi)大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港中文大學(xué)（深圳）物流機(jī)器人研究中心等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦深創(chuàng)賽鹽田區(qū)預(yù)選賽和深圳創(chuàng)新投資大會(huì)鹽田分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式。人才生態(tài)圈加快形成。人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，上半年新引進(jìn)認(rèn)定各類人才327名，其中高層次人才59名。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”鹽田模式，開(kāi)展“云社招”“云校招”等招聘活動(dòng)，人才引進(jìn)渠道不斷拓展。鹽田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心加快建設(shè)，鹽田人才之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（夏季賽）順利啟動(dòng)。開(kāi)展“空中課堂”“梧桐講堂”等多樣活動(dòng)，定向推廣“戰(zhàn)疫人才貸”“人才E貸”等貸款服務(wù)，人才保障力度有效加強(qiáng)。

　?。ǘ┲卮箜?xiàng)目加快推進(jìn)，有效投資平穩(wěn)回升

　　堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，率先在全市各區(qū)制定實(shí)施《鹽田區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制》，成立穩(wěn)投資工作專班，構(gòu)建重大項(xiàng)目從謀劃立項(xiàng)、前期工作以及建設(shè)協(xié)調(diào)、工程結(jié)決算的全過(guò)程管理機(jī)制，積極擴(kuò)大有效投資。固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)75.00億元，增長(zhǎng)4.1%。其中，社會(huì)投資完成47.22億元，下降12.9%；區(qū)政府投資完成14.54億元，增長(zhǎng)19.8%。房地產(chǎn)投資37.09億元，增長(zhǎng)102.2%。98個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資63.60億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的84.8%。重點(diǎn)片區(qū)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶完成固定資產(chǎn)投資34.63億元，完成率56.6%。產(chǎn)業(yè)空間加快拓展。穩(wěn)步推進(jìn)“加快國(guó)土空間提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)，消化處置各類違法建筑5.9萬(wàn)平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的63.2%，有力打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為。太平洋工業(yè)區(qū)一期改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，二、三期項(xiàng)目加快啟動(dòng)，金斗嶺、馬留畬、田心工業(yè)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，鴻基監(jiān)管倉(cāng)成為全市首個(gè)通過(guò)審批的“工改保”項(xiàng)目，上半年城市更新共釋放土地資源14.44公頃。鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、鹽田港國(guó)際物流服務(wù)中心、鹽田港現(xiàn)代物流中心二期加快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體增量逐步累積。城區(qū)建設(shè)步伐加快。軌道8號(hào)線一期即將通車運(yùn)營(yíng)，二期施工加快推進(jìn)，三期前期工作有序開(kāi)展。坪鹽通道、鹽港東立交、明珠道改造等重大交通工程建設(shè)步伐提速。沙頭角梧桐路棚改項(xiàng)目加快實(shí)施，東順郵局片區(qū)、橋東片區(qū)老住宅區(qū)一期、沙井頭村等城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展。鹽田港后方陸域交通建設(shè)、環(huán)境整治、公共設(shè)施、安全生產(chǎn)等工作持續(xù)推進(jìn)。城區(qū)功能進(jìn)一步優(yōu)化。智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)加快推進(jìn)，智慧旅游、智慧水務(wù)、梅沙未來(lái)學(xué)校等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化公交線路10條，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)東部假日專線2條。垃圾減量分類工作全面推進(jìn)，大力開(kāi)展垃圾分類志愿督導(dǎo)，城中村垃圾分類在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。老舊城區(qū)燃?xì)馊霊敉晟乒こ贪似?、餐飲?chǎng)所供氣管道化改造三期、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)更新維護(hù)、居民小區(qū)二次供水改造等工程有序推進(jìn)。大梅沙片區(qū)海綿城市監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步開(kāi)展，小梅沙-大梅沙、沙深路-海濤南路等綜合管廊項(xiàng)目順利實(shí)施，三防與地面坍塌防治扎實(shí)開(kāi)展。

　?。ㄈ┤σ愿按_保民生，社會(huì)事業(yè)扎實(shí)開(kāi)展

　　堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事、民生微實(shí)事，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和多元服務(wù)供給。疫情防控扎實(shí)有效。采取堅(jiān)決果斷措施，全面筑牢“外防輸入”疫情防控屏障，持續(xù)壓實(shí)“內(nèi)防反彈”疫情防控責(zé)任，強(qiáng)化境外及境內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)返鹽人員健康管理，持續(xù)做好校園、公共場(chǎng)所及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊單位的疫情防控，定期開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)肉菜市場(chǎng)等重點(diǎn)民生場(chǎng)所的全面消殺，轄區(qū)疫情總體平穩(wěn)。上半年累計(jì)開(kāi)展核酸檢測(cè)近4萬(wàn)例，確診7例，已全部治愈出院，是全省最早列入并一直保持的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。社會(huì)保障基石更加牢固。投入1000萬(wàn)元疫情臨時(shí)救助金，惠及超1000人，全力保障困難群眾基本生活。區(qū)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)中心運(yùn)作良好，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零。示范性長(zhǎng)者服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)水平有效提升。殘疾人服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)深化，轄區(qū)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)率達(dá)90%。專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，首次提出專業(yè)社工首次定級(jí)和重新定級(jí)概念，社工人才職級(jí)管理機(jī)制更加細(xì)化規(guī)范。率先啟動(dòng)創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”退役軍人服務(wù)站，成立全省首家企業(yè)“退役軍人之家”。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)校園疫情防控各項(xiàng)措施，切實(shí)筑牢校園疫情防控安全網(wǎng)，返校復(fù)課秩序井然。與教育部教育發(fā)展研究中心合作項(xiàng)目“教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”正式啟動(dòng)。面向全國(guó)啟動(dòng)高層次教師選聘，提升師資力量。在全市率先完成義務(wù)教育招生政策調(diào)整，啟動(dòng)義務(wù)教育階段網(wǎng)上招生。公辦園建設(shè)取得重大進(jìn)展，教科院幼兒園等3所新改建類幼兒園及中海幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園中英街分園等6所民辦轉(zhuǎn)型園取得設(shè)立批復(fù)，公辦園在園兒童占比超50%，普惠園占比達(dá)96%，超額完成“5080”攻堅(jiān)計(jì)劃。中山學(xué)校、樂(lè)群小學(xué)綜合體育館等改擴(kuò)建工程項(xiàng)目加快建設(shè)，田東中學(xué)教學(xué)樓拆除重建、田心小學(xué)、云海學(xué)校等擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改善。及時(shí)成立區(qū)疫情防控指揮部辦公室，建立“每日一調(diào)度、每日一研判、每日一報(bào)告”制度，充分發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心在防疫抗疫方面的主力軍作用，加大對(duì)新冠肺炎確診病例的救治和疑似病例的排查，疫情防控工作取得階段性成效。家庭醫(yī)生門診服務(wù)全面推行，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)81.5%?！叭住贬t(yī)院創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合心血管內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合肛腸科等?？平ㄔO(shè)，區(qū)人民醫(yī)院增設(shè)腫瘤科，學(xué)科架構(gòu)更加完善。與中南大學(xué)湘雅醫(yī)院等名院合作不斷深化，坐診帶教、科研教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等合作內(nèi)容全面鋪開(kāi)。區(qū)人民醫(yī)院名中醫(yī)館正式啟用，首批省市級(jí)名優(yōu)中醫(yī)專家進(jìn)駐開(kāi)診，南科大國(guó)際知名專家定期至區(qū)人民醫(yī)院甲狀腺疾病診療中心出診。沙頭角院區(qū)醫(yī)療綜合樓開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)新增床位數(shù)406個(gè)。謀劃啟動(dòng)鹽港醫(yī)院舊門診樓拆除重建、區(qū)婦兒醫(yī)院、區(qū)公共衛(wèi)生大樓、區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓等一批醫(yī)療重點(diǎn)項(xiàng)目。慢性病防治、精神衛(wèi)生、婦幼保健成效良好。文體惠民工程深入實(shí)施。開(kāi)展“中英街3·18警示日”、童心同德同戰(zhàn)“疫”暖春網(wǎng)絡(luò)大賽、青年爵士舞等多種形式的線上線下活動(dòng)，累計(jì)舉辦100余場(chǎng)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文化館環(huán)保分館正式揭牌，智慧書房項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，航運(yùn)博物館項(xiàng)目研究全面啟動(dòng)。海洋體育“一中心三基地”、沙頭角體育館拆除重建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全民健身活動(dòng)有序開(kāi)展，區(qū)級(jí)公共體育場(chǎng)館上午和重要節(jié)假日實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，上半年累計(jì)接待市民近兩萬(wàn)人次。平安建設(shè)全面強(qiáng)化。圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、“五一”等重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)，未發(fā)生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件，各街道公共安全指數(shù)保持全市領(lǐng)先。加快數(shù)字政府建設(shè)，區(qū)智慧城市指揮中心作用有效發(fā)揮，聯(lián)合華為、平安、騰訊打造新一代智慧城市。中英街人民調(diào)解委員會(huì)正式掛牌成立。創(chuàng)新人民調(diào)解線上模式，成立法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)、商戶等提供定制法律服務(wù)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，職業(yè)病防治、?；繁O(jiān)管以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控不斷強(qiáng)化，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)建設(shè)持續(xù)向好，環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷鞏固

　　進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成。生態(tài)文明體制機(jī)制不斷深化。持續(xù)開(kāi)展城市GEP核算以及深化研究，推動(dòng)城市GEP進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)考核、進(jìn)決策，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)GDP和城市GEP雙核算、雙運(yùn)行、整體雙提升。生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺(tái)發(fā)放碳幣約1400萬(wàn)，發(fā)起生態(tài)文明活動(dòng)超百場(chǎng)，多層次、多形式、多渠道的生態(tài)文明建設(shè)全民參與機(jī)制初步構(gòu)建。河湖長(zhǎng)制工作全面推進(jìn)，創(chuàng)新推行“橄欖綠河長(zhǎng)”“橄欖綠護(hù)河員”，廣泛引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與河湖管護(hù)，持續(xù)壯大護(hù)河治水隊(duì)伍力量。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全市。空氣優(yōu)良率100%，PM_2.5日均濃度15.5微克/立方米，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率100%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)用水全流程100%專業(yè)化納管，實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目100%開(kāi)工前水務(wù)執(zhí)法交底服務(wù)，水務(wù)違法發(fā)案率全市最低，榮膺市治污保潔工程考核“九連冠”，連續(xù)三年市級(jí)水務(wù)考核雙第一。節(jié)能減排成效凸顯。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)全面推進(jìn)。落實(shí)《新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法》，新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)建成470個(gè)快速充電樁，1719個(gè)慢速充電樁。穩(wěn)步推動(dòng)綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)，新建民用建筑100%按照國(guó)家二星級(jí)或深圳金級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。

　　（五）改革任務(wù)深入開(kāi)展，重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)效

　　以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，32項(xiàng)改革項(xiàng)目順利推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革效能提升。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究更加深入，區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究正式啟動(dòng)，田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)、綜合保稅區(qū)（二期）等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃不斷深化，經(jīng)濟(jì)調(diào)度、投資專班、招商小分隊(duì)等各項(xiàng)機(jī)制更加完善。海事航運(yùn)領(lǐng)域綜合改革有序推進(jìn)，以鹽田港、綜保區(qū)等為抓手，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐。全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作有效開(kāi)展，特色營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐步構(gòu)建。社會(huì)管理改革扎實(shí)推進(jìn)。部級(jí)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)深入開(kāi)展，中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系先行示范城區(qū)加快建設(shè)。生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺(tái)功能體驗(yàn)不斷優(yōu)化，以“碳幣”為核心的生態(tài)文明建設(shè)全民參與機(jī)制持續(xù)鞏固。以黨建為引領(lǐng)，加快營(yíng)造社區(qū)治理共建共治共享格局。行政管理改革有序開(kāi)展。街道行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)職能進(jìn)一步理順。調(diào)整優(yōu)化民生實(shí)事公共決策方式，引入人大代表投票表決和事后滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，民生實(shí)事決策監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。依托區(qū)2020年重點(diǎn)民生實(shí)事，加快建立程序規(guī)范、機(jī)制成熟、效果明顯的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作新模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)上政府服務(wù)向精準(zhǔn)、智能方向轉(zhuǎn)變。

　　各位委員，在各方的共同努力下，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)，但轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題仍然存在，需要高度關(guān)注、積極應(yīng)對(duì)。一是當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。二是轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)還需提速，港口物流、黃金珠寶、旅游消費(fèi)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)受疫情影響仍未完全恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)占比長(zhǎng)期偏低，生命健康、人工智能等新動(dòng)能尚未形成較強(qiáng)規(guī)模和集聚效應(yīng)，“產(chǎn)業(yè)興鹽”的紅利還有待進(jìn)一步釋放。三是招商引資精準(zhǔn)性還需提高，“招商圖譜”仍需進(jìn)一步細(xì)化完善，亟需引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。四是城區(qū)治理短板猶存，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，地標(biāo)性建筑不多，城市更新還需進(jìn)一步提質(zhì)增效，規(guī)劃引領(lǐng)、片區(qū)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套等方面統(tǒng)籌還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是制約轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域還存在數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、分布不均衡等問(wèn)題，與轄區(qū)居民的美好生活需要還有一定差距。

　　三、下半年工作措施

　　下一階段，全區(qū)上下將進(jìn)一步深入落實(shí)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，更大力度實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”，努力克服疫情影響，切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成區(qū)五屆人大六次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┘涌煨屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換，注入轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)。積極關(guān)注外貿(mào)形勢(shì)變化，支持鹽田港拓展國(guó)際航線，升級(jí)完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)鹽田港東作業(yè)區(qū)，推進(jìn)超大型深水泊位、平鹽鐵路鹽田段復(fù)線改造等項(xiàng)目進(jìn)度，建設(shè)第四代無(wú)人全自動(dòng)化集裝箱碼頭，促進(jìn)港口業(yè)務(wù)企穩(wěn)回升。推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快深圳海上國(guó)際燃料加注中心建設(shè)進(jìn)程，研究設(shè)立航運(yùn)金融聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)生鮮凍品查驗(yàn)中心、冷鏈服務(wù)倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造內(nèi)外貿(mào)“雙循環(huán)”航運(yùn)樞紐。加快“全域+全季”旅游發(fā)展，辦好第十九屆深圳黃金海岸旅游節(jié)，開(kāi)展“線上+線下”雙購(gòu)模式，打造大梅沙及海景二路片區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，推動(dòng)旅游住宿餐飲業(yè)加快復(fù)蘇。推進(jìn)小梅沙片區(qū)更新改造，全線打通海濱棧道，提速大梅沙旅游集散中心等項(xiàng)目進(jìn)度。提升制造業(yè)水平，支持企業(yè)帶料生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，鼓勵(lì)黃金珠寶企業(yè)開(kāi)展銷售模式創(chuàng)新和工藝技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)黃金珠寶、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造時(shí)尚特色小鎮(zhèn)。培育壯大新興動(dòng)能。進(jìn)一步發(fā)揮華大基因、安科訊等優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，依托各類產(chǎn)業(yè)載體，吸引高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)與轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、港口航運(yùn)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港中文大學(xué)（深圳）物流機(jī)器人研究中心等平臺(tái)建設(shè)，正式運(yùn)轉(zhuǎn)南開(kāi)大學(xué)深圳研究院。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新企業(yè)孵化進(jìn)程，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上創(chuàng)新型企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，新增各類實(shí)驗(yàn)室8家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家以上。打造一流營(yíng)商環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，用好用足1.2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。大力推進(jìn)招商引資，把總部經(jīng)濟(jì)、高科技企業(yè)、金融業(yè)等作為重點(diǎn)招商方向，成立招商專班，用足用好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、壹海國(guó)際中心、鹽田科技大廈等重點(diǎn)載體，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的總部企業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)當(dāng)好企業(yè)服務(wù)“金牌店小二”。堅(jiān)持“政策+引才”雙輪驅(qū)動(dòng)，印發(fā)實(shí)施“梧桐人才政策2.0版本”，持續(xù)組織開(kāi)展“梧桐人才”系列招聘活動(dòng)，構(gòu)建“1+3+5+N”人才政策體系。探索建立營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)公共信用信息平臺(tái)（二期）項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在旅游、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“信易+”服務(wù)。

　　（二）積極擴(kuò)大有效投資，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛能

　　推動(dòng)重大項(xiàng)目提質(zhì)增效。全力保障軌道8號(hào)線一期進(jìn)度，確保如期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)8號(hào)線二期建設(shè)。加快建設(shè)坪鹽通道、鹽港東立交、明珠道改造、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)疏港交通項(xiàng)目。推進(jìn)鹽田智能供應(yīng)鏈物流園、鹽田港國(guó)際物流服務(wù)中心、?；堇滏溛锪鲌@二期等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)空間載體。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速補(bǔ)齊片區(qū)交通、市容環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保完成61.2億元固定資產(chǎn)投資。加快城市更新步伐。繼續(xù)實(shí)施一批“工改工”、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，年內(nèi)規(guī)劃落實(shí)產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間50萬(wàn)平方米。加快太平洋、金斗嶺、馬留畬、田心等工業(yè)區(qū)升級(jí)改造進(jìn)度，積極推動(dòng)海鵬、鹽田綜保區(qū)沙頭角片區(qū)等潛在更新項(xiàng)目。推進(jìn)上坪村、成坑村、橋東片區(qū)、沙頭角郵局、恩上村等成熟地塊改造，加快沙井頭村、海濤花園等城市更新進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和儲(chǔ)備。搶抓進(jìn)度，倒排工期，確保完成全年188億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目涉及的土地整備、清理工作，確保全年消化完成9.38萬(wàn)平方米違法建筑。強(qiáng)化重大項(xiàng)目庫(kù)管理和應(yīng)用，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的梯次推進(jìn)格局。落實(shí)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法，適時(shí)組織重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，為城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)編制“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。

　?。ㄈ┤U(kuò)大有效供給，滿足人民群眾新期待

　　繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。持續(xù)壓實(shí)“外防輸入”“內(nèi)防反彈”疫情防控責(zé)任，堅(jiān)定不移做好小區(qū)、企業(yè)、工地、學(xué)校及公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)安全防范和隱患排查，切實(shí)做到精準(zhǔn)防控，最大限度降低潛在傳染風(fēng)險(xiǎn)。分類完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，健全快速處置機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)化防控與應(yīng)急狀態(tài)的快速銜接轉(zhuǎn)換，堅(jiān)決防止疫情二次反彈。編牢織密就業(yè)和社會(huì)保障網(wǎng)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、受疫情影響的就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。堅(jiān)決兜牢社會(huì)救助底線，切實(shí)做好疫情救助工作，精準(zhǔn)保障特殊困難群體基本生活。高標(biāo)準(zhǔn)建成悅享頤養(yǎng)中心，加快“時(shí)間銀行”及家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)步伐，優(yōu)化升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)模式。多渠道籌建人才住房，確保全年新開(kāi)工人才住房和保障性住房3490套，竣工500套，供應(yīng)330套。抓好勞資隱患排查，打擊惡意欠薪行為，確保勞動(dòng)關(guān)系平穩(wěn)可控。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，多措并舉促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)國(guó)家新樣態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)智能教育示范區(qū)”。深入實(shí)施“三個(gè)一”名校崛起工程，優(yōu)化教學(xué)方式，做大做強(qiáng)鹽田基礎(chǔ)教育品牌。提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)樂(lè)群小學(xué)綜合體育館工程、中山紀(jì)念學(xué)校擴(kuò)建、外國(guó)語(yǔ)中學(xué)綜合樓、外國(guó)語(yǔ)小學(xué)綜合樓、鹽港小學(xué)綜合樓及校門改造工程等項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)公辦園建設(shè)，開(kāi)辦鹽港、教科院、中英街等3所幼兒園。持續(xù)提升醫(yī)療健康水平。深化整合醫(yī)療資源，落實(shí)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，強(qiáng)化特色?？坪椭攸c(diǎn)專科建設(shè)，加快區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”步伐。加快區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，積極推進(jìn)鹽港醫(yī)院舊門診樓拆除重建工程、區(qū)婦兒醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓及區(qū)公共衛(wèi)生大樓前期工作，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。深入推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生三名工程，深化與湖南中醫(yī)藥大學(xué)、南方科技大學(xué)等名校合作。完善基層健康服務(wù)體系，確保年底實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)3.2名。繼續(xù)做好疫苗流通、職業(yè)病防控、傳染病防治、慢性病防控、精神衛(wèi)生等工作。加快文體旅游事業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)航運(yùn)博物館等文體設(shè)施盡快落地。建成智慧圖書館服務(wù)平臺(tái)。加快推動(dòng)?xùn)|部華僑城整體升級(jí)改造、梅沙旅游客運(yùn)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃中小運(yùn)量軌道交通建設(shè)，將景區(qū)串點(diǎn)成線、連線成片。推進(jìn)全民健身廣場(chǎng)、健步道、綠道等場(chǎng)地設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)。加快海洋體育“一中心三基地”建設(shè)，舉辦2020海岸賽艇全國(guó)錦標(biāo)賽、2020全國(guó)青年帆板賽等濱海特色賽事，打造具有全球影響力的體育賽事品牌。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化政府部門法治思維和能力，不斷推動(dòng)政府行為法治化、規(guī)范化。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，加快建成“智慧司法”線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)供需雙方精準(zhǔn)智慧管理。優(yōu)化深圳憲法公園、區(qū)法治文化教育基地暨反邪教警示教育基地管理模式，打造鹽田特色法治宣教矩陣，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省法治宣傳示范區(qū)。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)文明，提升美麗鹽田新境界

　　深化生態(tài)文明體制機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保通過(guò)深圳東部灣區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣驗(yàn)收。深化城市GEP核算與運(yùn)用，制定國(guó)內(nèi)首個(gè)項(xiàng)目GEP影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。完善以碳幣平臺(tái)為核心的全民參與機(jī)制，擴(kuò)大鹽田碳幣服務(wù)平臺(tái)覆蓋面，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式。持續(xù)豐富護(hù)河志愿組織架構(gòu)，探索推行河湖監(jiān)督員制度，從源頭促進(jìn)河湖水環(huán)境多元化、全民化監(jiān)督管理。鞏固生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化近岸海域污染防治，嚴(yán)格夯實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決打贏污染防治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，鞏固水污染治理成效，因地制宜建設(shè)都市型、城鎮(zhèn)型、郊野型等各式碧道，實(shí)現(xiàn)山水相依、城水相融的碧波美景。多渠道、多陣地、多形式開(kāi)展垃圾分類及護(hù)河治水宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步深化全民共建、共治、共享新格局。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作，年底前達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持治污保潔、污染減排、生態(tài)文明建設(shè)考核領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)文明建設(shè)“鹽田樣板”。打造節(jié)能低碳標(biāo)桿。落實(shí)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)資助政策，完善鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)兩個(gè)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽田碼頭船舶岸電設(shè)施五期工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，推廣分布式光伏發(fā)電、合同能源管理等綠色節(jié)能低碳項(xiàng)目，打造環(huán)境友好型綠色城區(qū)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心行業(yè)發(fā)展評(píng)估，合理安排數(shù)據(jù)中心建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

　　（五）更加注重功能內(nèi)涵，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)新跨越

　　精準(zhǔn)布局基礎(chǔ)設(shè)施供給。優(yōu)化供排水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老虎坳和東部鹽田支線兩路原水供應(yīng)，全面完成居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，持續(xù)推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)，組織實(shí)施小梅沙片區(qū)和東部華僑城片區(qū)污水外輸工程，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全域公共排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)管全覆蓋。完成智慧水務(wù)一期主體建設(shè)，打造全市首個(gè)源水至排水的全鏈條智慧化監(jiān)測(cè)體系。加快明珠道、小梅沙-大梅沙、沙深路-海濤南路等綜合管廊建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)完善老舊城區(qū)燃?xì)馊霊?，有序推進(jìn)餐飲場(chǎng)所管道燃?xì)飧脑?。全面維護(hù)修繕老化、破損公交?？空?，逐步改造完善現(xiàn)有足球場(chǎng)地、體育場(chǎng)館，推進(jìn)健身路徑、社區(qū)公園、綠道、健身廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。加快智慧城市指揮中心二期建設(shè)，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打造“智慧大腦”和“云上城市”。塑造優(yōu)美宜人城區(qū)環(huán)境。深入推進(jìn)“世界著名花城”行動(dòng)，持續(xù)抓好道路綠化提升、花漾街區(qū)、街心花園及立體綠化項(xiàng)目，新建完成一萬(wàn)平方米立體綠化、五個(gè)口袋花園。完成半山公園帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)老虎澗、蝴蝶谷等山林溪澗，打造徒步旅游精品路線。完成海景二路“一橫七縱”提升工程，打造慢行交通品質(zhì)示范區(qū)。完成大梅沙片區(qū)海綿城市監(jiān)測(cè)工作，提高片區(qū)海綿城市顯示度，提升片區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。全力筑牢城區(qū)安全“防護(hù)網(wǎng)”。以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶?；顒?dòng)維穩(wěn)安保工作為主線，統(tǒng)籌各類矛盾糾紛防范化解工作，確保轄區(qū)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。聚焦安全生產(chǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，針對(duì)危險(xiǎn)邊坡、水庫(kù)、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制和防止發(fā)生特重大安全事故。加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。┏掷m(xù)全面深化改革，增創(chuàng)轄區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，基本編制完成鹽田區(qū)“十四五”規(guī)劃體系，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀劃宏偉藍(lán)圖。研究出臺(tái)《鹽田區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)政策的協(xié)同效應(yīng)。深化財(cái)政全鏈條管理改革，建立“精準(zhǔn)高效、績(jī)效導(dǎo)向、依法依規(guī)”的政府現(xiàn)代化財(cái)政管理機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。著力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)部級(jí)深化和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)，加快打造中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系先行示范城區(qū)。積極探索建立社會(huì)組織承接街道服務(wù)職能轉(zhuǎn)移制度體系，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與基層社會(huì)治理。開(kāi)展“最多訪一次”信訪改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪”，進(jìn)一步暢通信訪渠道。逐步深化行政管理改革。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，充分應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，全面普及掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)的審計(jì)監(jiān)督體系，創(chuàng)新“數(shù)據(jù)分析先行、現(xiàn)場(chǎng)取證跟進(jìn)”的審計(jì)新模式。深化行政案件集中管轄改革，積極爭(zhēng)取行政糾紛化解綜合改革試點(diǎn)。健全數(shù)字化辦案模式下新型審判流程，構(gòu)建“智慧+”審判運(yùn)行新模式。探索推動(dòng)政法部門法律服務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上公共法律服務(wù)轄區(qū)全覆蓋。全力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。借鑒中國(guó)香港、新加坡等地自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快離岸貿(mào)易中心建設(shè)路徑研究，助力打造鹽田國(guó)際航運(yùn)樞紐。深化沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)規(guī)劃研究，加快建設(shè)中英街旅游消費(fèi)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。用足用好綜保區(qū)“21條”，謀劃沙頭角片區(qū)退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能定位，支持發(fā)展跨境電商、保稅研發(fā)、保稅租賃等“保稅+”高端業(yè)態(tài)，激發(fā)綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

　　各位委員，今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織，尤其是疫情對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，轄區(qū)發(fā)展面臨空前壓力。但同時(shí)我們也要看到，國(guó)家、省、市、區(qū)及時(shí)出臺(tái)了一系列有效的疫情應(yīng)對(duì)措施，最大限度降低疫情帶來(lái)的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)。隨著粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，開(kāi)放合作帶來(lái)更多機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素仍不斷累積。我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”順利收官和“十四五”良好開(kāi)局，加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年獻(xiàn)禮！

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